“全民基本收入”提案今春上众议院！特鲁多狂抓大选“续命稻草”？

据National Post报道：炒得沸沸扬扬的“全民基本收入”可能要让人失望了。关于保障全民基本收入的S-233法案预计今年春天将进入加拿大众议院进行审议。但是根据National Post的报道，这个法案只是特鲁多在下一次选举之前收买人心的手段。UBC经济学家认为全民基本收入的成本是没有哪个政府能负担得起的，基本没有可行性，不过推动这一政策的参议员却依然满腔热情推动其通过。

 

“政府无法负担，也不能解决贫困”

UBC的经济学教授Kevin Milligan表示，保障收入成为实际政策的可能性“接近于0”。“任何政府都无法负担得起。任何明智的政府都会认识到，这不是解决重要贫困问题的好办法，”Milligan说。

参议院一直在研究安大略省参议员Kim Pate的S-233号法案，该法案旨在制定一个国家框架，为加拿大17岁以上的人提供“保障性可居住基本收入”，包括临时工人、永久居民和难民申请人。

该法案实际上不会实施保障基本收入（GBI），但将迫使财政部长与省、地区以及土著和其他团体进行磋商，起草制定政策框架的报告。

如果该法案在参议院的最终投票中获得通过，将提交至众议院。目前，自由党和保守党拒绝对该法案采取明确立场，称他们在法案达到众议院之前将决定自己的立场。

图源：National Post

 

“全民基本收入”或为特鲁多“扭转乾坤”？

这引发了右翼评论员以及保守党国会议员Leslyn Lewis等人的猜测，他们在社交媒体上质疑基本收入是否最终将成为特鲁多扭转选举颓势的“绝地反击”，因为该党在民意调查中目前支持率继续下滑。

即便在大流行期间，许多进步的参议员和自由党国会议员多年来一直支持基本收入的想法。但在那时，特鲁多似乎对这个想法并不热衷：当他被问及时，他表示更感兴趣的是专注于控制COVID-19。

2013年瑞士支持基本收入的游行。图源：Wikipedia

 

两党派对“基本收入”理解大相径庭

基本收入的概念并不新鲜。诺贝尔奖得主、自由市场经济学家Milton Friedman支持“负收入税”的想法，该税将在一定收入门槛以下的人提供一定的基本收入，同时取消所有其他政府福利项目。

Friedman的版本具有更高的效率、更少的官僚主义和受益者自由支配他们的收入的自由，这吸引了一些保守派。

反对党财政评论员Pierre Poilievre认为：“许多基本收入支持者都有正确的目标。”

自由党副党领Melissa Lantsman也曾说过：“我在某种程度上同意这一观点”，“保守党可以拥有”基本收入的问题。

进步派的版本则不同：左派政治家和经济学家一直在倡导在其他福利补贴之上提供基本收入的想法。他们认为，随着时间的推移，这种收入将使受益者摆脱贫困，减少他们对其他社会支持的依赖。

参议员Pate去年表示：“我们正在讨论确保人们有足够收入的问题，但我们不是在讨论一些凯恩斯模型，让每个人只剩下一点点钱而没有其他支持。”

这就是为什么UBC的Milligan将“给基本收入下定义”与“将果冻钉到墙上”相提并论：“因为每当你试图弄清楚他们指的是什么时，它就会改变，”他说。

参议员Kim Pate。图源：THE CANADIAN PRESS

 

支持派深知艰难，但仍希望“活久见”

由于其初步成本高昂，且任何政党都不太可能在一次选举周期内以此削减加拿大贫困率，所以即便是参议员Pate也承认实施基本收入存在障碍。但她仍然希望在她的有生之年看到某种形式的基本收入成为现实。

她说：“我认为这很像医疗保健。”“很多人认为这是个好主意，（但）人们担心它会花费多少钱，担心他们在选举周期内看不到好处。然后最终，当时萨斯喀彻温省决定这样做，一旦开始推行，每个人都想参与进来。”

她表示，对于一些群体，加拿大已经提供了类似基本收入的支持：针对低收入老年人的保障收入补贴；针对有子女家庭的加拿大儿童福利；以及即将推出的加拿大残疾福利，面向残疾人士。

她说：“就像我们正在逐渐朝着这个方向迈进。为什么不迈出下一步呢？”

图源：CBC News

 

反对派冀今春众议院暴露该法案弱点

不过，即使获得了参议院和党派支持，“基本收入”这种并非政府优先事项的法案，其通过的过程可能是冗长而繁琐的。S-233法案于2021年12月首次在参议院提出，与之同时，NDP议员Leah Gazan在众议院提出了一份相同的C-223法案。

Gazan的法案在众议院一直未被碰触，而参议院S-233法案于2023年4月在二读时被通过，由研究委员会进一步研究。

即便是保守党参议员也同意进一步审查S-233，尽管声称他们的党派不支持该法案。

保守党对该法案的批评人、新斯科舍省参议员Michael L. MacDonald表示：“我认为’白天的曝光’将揭示该法案的弱点。”

然而，参议员Pate声称有“在所有党派中都有许多人支持这项法案”，她仍然希望该法案在下个月参议院返回后能够在委员会中完成研究，并在春季提交至上议院进行最终投票。

UBC的经济学教授Kevin Milligan说：“这很复杂，很混乱，很艰难。”“我认为许多基本收入的东西只是人们在寻找一个艰难问题的神奇解决方案。但是，我不相信有神奇的解决方案。”

来源：凤凰加拿大综合