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据温哥华港湾综合报道：经过十年持续扩张后，加拿大联邦政府如今承认，公务系统中的高级行政人员数量过多，正在拖慢工作效率，并引发职场内部矛盾。
根据《国家邮报》获得的一份周三发布的内部备忘录，加拿大联邦首席人事官 Jacqueline Bogden 表示，目前助理副部长（Assistant Deputy Ministers, ADM）的实际人数（421人）已超过了该级别的正式编制岗位（355个）。
作为人事最高负责人，Bogden 表示，她的办公室将开始对这一“超编”问题进行整顿。这是联邦公务员体系多年来持续扩张后，首次明确提出限制高级行政职位的增长。
她指出，仅助理副部长（ADM）这一层级，自2015年以来人数就增加了50%（约140人）。
> “我们需要采取进一步积极措施，处理ADM超编问题，并控制未来该职位层级的增长。”Bogden 在备忘录中写道。
根据政府官网信息，助理副部长的年薪介于 $197,774 至 $260,719 加元之间，具体取决于经验年限和薪级分类。
为了应对超编问题，Bogden 表示其办公室将在今年年底前实施两项新措施：
1. 削减现有ADM数量：对现有职位进行审查，特别是那些“高风险”情形，即高级行政人员目前处于临时任命岗位，但并无后续的正式职位可供安置。（备忘录并未说明这些岗位会被降级、取消还是转为永久性岗位。）
2. 控制ADM层级扩张：未来所有ADM职位的晋升都需得到首席人事官办公室的事先批准。
这一内部调整发布之际，正值加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）领导的政府要求多数联邦部门和机构在2029年前削减15%的支出。
自贾斯廷·特鲁多担任总理以来，尤其在2020年新冠疫情爆发后，联邦公务员数量大幅增长。根据官方数据，自2015年起，联邦公务员人数已从257,000人增加至今年的358,000人，增长超过10万人。
虽然Bogden的备忘录重点是ADM层级，但她同时引用了一份由联邦公共服务管理咨询委员会近期发布的报告。报告指出，整个公务系统的高管人数整体也已超出建议水平。
事实上，报告称，近一半的核心联邦部门的高管比例都高于推荐的平均水平。
> “新的EX级别岗位（所有高管级别）在没有重大职能调整的情况下不断被设立。实际上，这意味着同一块蛋糕被切成更小的块”该报告于7月18日发布，标题为《打造一支强大的助理副部长队伍》。
报告警告称，ADM及其他高管数量的膨胀已带来诸多风险，包括绩效下降、效率减缓和职责不清。
> “职责分散和岗位重叠导致决策层级冗余，责任不明确。这不仅降低生产效率，还会引发工作场所冲突。”
同时，由于ADM人数远超可用的正式岗位，意味着准备跳槽或晋升的高管人数远远超过2025年预计的空缺数。这会在ADM群体中造成“虚假期望”，也让处于下一级别的官员产生“焦躁心理”。
前国会预算官凯文·佩奇（Kevin Page）在邮件中表示，Bogden发起的审查工作恰逢其时。
> “我希望此次审查最终能带来一个多年的公务系统人员管理计划，涵盖高管规模及退伍军人的人员规划。关键要聚焦于公共服务交付的效率。”佩奇现为加拿大财政研究所（Institute of Fiscal Studies and Democracy）主席兼首席执行官。
不过，加拿大预算官办公室本月早些时候指出，联邦政府已连续四年未达成“全职人员减少目标”。
> “这是第四年了，政府说‘别担心，明年我们会减少联邦政府的全职等效人数’，但他们再次没做到。”预算官经济与财政分析总监杰森·雅克（Jason Jacques）对《渥太华公民报》说。
佩奇还在邮件中呼吁，各联邦部门应每年发布高管数据，让公众能够有效监督联邦官僚体系的膨胀趋势。
他对《国家邮报》表示：“如果每年不公布这类数据，行政部门和国会将难以监控公共服务规模，尤其是高薪高管群体的增长。”
消息一出，网友立刻炸锅！
“渥太华向官僚主义宣战，却意外发现整个政府都是由官僚组成的。”
“特鲁多执政这些年打破了一切平衡。这类浪费和管理不善的情况在未来还将持续被揭露。所有的问题最终都指向最高层。”
“什么都不会改变，自由党十多年来一直在浪费纳税人的钱。他们会花几年时间审查和评估，然后又转向另一个丑闻。加拿大人选了他们，准备迎接秋天的大幅加税吧。”
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来源：温哥华港湾综合