据温哥华港湾综合报道:加拿大移民部长莉娜·迪亚布(Lena Diab)正准备打击不良移民顾问,拟制定新规,赋予行业监管机构更多权力,例如强制这些顾问向他们欺诈的移民支付赔偿。
此举是在多起移民顾问不当行为调查之后作出的,其中包括一宗针对移民的复杂“卖工作”骗局。

今年早些时候,加拿大移民与公民顾问监管学院(College of Immigration and Citizenship Consultants,下称“学院”)吊销了顾问 Hossein Amirahmadi 的执照。学院认定他策划了卖工作计划、伪造工资单文件,并通过欺诈手段获取工作许可。
学院命令他在 10 月前缴纳 5 万加元罚款,并支付学院产生的 4.9 万加元费用,还要求他向客户退还总计 3.2 万加元的费用。
但该学院在未经法院程序的情况下,并没有强制收取这些款项或迫使他付款的权力。
去年移民部起草的法规草案将允许学院针对违反成立学院法的行为,每次最高处以 5 万加元罚款,并赋予其建立赔偿基金的权力,用于补偿被其成员侵害的移民。
不过,这份在迪亚布女士上任前就拟好的法规草案已被搁置数月。迪亚布的发言人 Isabelle Buchanan 表示,部长正准备新的法规。
“采取必要措施惩处这些不良行为者并追究其责任,依然是部长的首要任务。”她在邮件中写道。
“我们办公室致力于保护潜在的新移民免受欺诈,包括来自无牌移民从业者以及那些引导造假的人。这将包括新的法规。”

多伦多移民律师 Randy Hahn 表示,近年来移民顾问数量大幅增加,同时关于其中部分人的投诉也大量涌现。
“这依然是一个非常严重的问题,”他说,“我认为监管机构的运作效率远低于应有水平。”他强调必须对移民顾问进行适当监管。
律师 Vaibhav Roy 则指出,需要刑事处罚来威慑移民顾问提供虚假建议、从事欺诈行为,这些行为损害了有意移居加拿大的移民利益。
今年早些时候,学院的纪律委员会在认定 Amirahmadi 向移民收取数千加元费用以获取虚假工作许可后,吊销了他的执照。
委员会认定,他的行为构成“严重的职业不当行为”,从事的欺诈活动严重到他“再也不应被置于受信任的位置”担任受监管的加拿大移民顾问。
委员会在报告中指出:“他不诚实且非法的行为给整个行业带来了耻辱,并直接伤害了几位依赖他专业知识来加拿大的外国公民。”

委员会的调查发现,在 2014 年至 2017 年间,Amirahmadi 参与了一系列复杂的骗局,将不存在的或并未实际履行的工作岗位“出售”给外国公民,以便他们可以来加拿大或留在加拿大持有工作许可。
“在许多情况下,被出售的工作并不是真实存在,或者所声称的工作并未实际完成。”报告写道,“外国公民向与被告合作的雇主支付了大笔现金,以换取工资支票和伪造的工资记录,从而制造虚假的就业印象。”
学院的调查源于加拿大边境服务局(CBSA)的调查,该机构发现 Amirahmadi 伪造文件以获取劳动力市场影响评估(LMIA)。LMIA 是雇主为引进外国工人以填补加拿大无人可做的工作岗位而使用的合法途径。
调查显示,Amirahmadi 与一位农场雇主及公司总经理合谋,为实际上并未在农场工作的外国公民制作假工资支票和工资单。
学院发现,这些外国公民聘请 Amirahmadi 作为顾问,以进入加拿大。他会将他们的信息提供给农场雇主,雇主则会为他们生成虚假的工作记录。
之后,Amirahmadi 会从客户处收取现金,并交给农场雇主。他还与雇主讨论了签发与这些虚假工作相关的 T4 纳税申报单。
在一例中,Amirahmadi 向一名外国公民收取了 5.9 万加元费用,帮助她申请农场雇主的工作许可。但在审查申请后,CBSA 取消了她的工作许可,并将其更改为一个月的访客签证。
2016 年,这起案件首次曝光,当时 Amirahmadi 陪同一名外国公民前往卑诗省的入境口岸申请工作许可。边境官员起了疑心,查扣了他的手机,从中发现了欺诈计划的证据,并在他的车内发现了伪造的工资支票。
随后对其办公室的搜查又发现了更多证据,涉及 15 名外国公民、5 家雇主及其他移民顾问及其员工的卖工作骗局。

报告还发现,Amirahmadi 与其他受监管移民顾问讨论过出售职位的事,包括建筑主管、干石砌工、保洁主管等职位。
在一家保洁公司,记录显示有一名实际上并未在此工作的移民被登记为雇员。Amirahmadi 以收费的方式获取了伪造的工资记录,这些记录被用于申请永久居民。
一些外国公民还持有伪造的雅思成绩单和教育学历。调查中还发现一则通信,讨论从印度一所大学获取虚假的博士学位证书。
2017 年,Amirahmadi 接受了 CBSA 官员的问询,据学院的报告,他承认自己参与了欺诈活动。CBSA 拒绝评论是否已对其提出指控,称不会讨论个案。
Amirahmadi 未回应置评请求。
学院发言人 Stefan Lach 表示,在 Amirahmadi 案中采取的“果断行动”向公众传递了强烈信号,即“从事这种严重不当行为的持证人将面临最严厉的后果”。
曾担任前移民部长杰森·肯尼 (Jason Kenney) 政策主管的律师 James Yousif 则表示:“是时候承认,加拿大在建立独立移民顾问行业的尝试已经失败了。”
“我们应该回到只有律师才能在《移民与难民保护法》下代表客户的模式。加拿大的法律行业监管更完善,问责机制和纪律措施也更有力。”
来源:温哥华港湾综合