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据温房网综合CBC报道，加拿大联邦政府上个月提交2025年预算时，悄悄塞进了一项税务改革提案。
乍一看并不起眼，但税务专家们却认为，这是一项拖延多年的补救措施，也间接承认了一个长期存在的问题——加拿大税务系统多年来被诈骗团伙反复利用，造成巨额公共资金流失。
这项立法瞄准的是一种被称为“旋转木马诈骗”（carousel scheme）的税务欺诈手法。
简单来说，诈骗团伙会注册一堆空壳公司，制造商品在不同公司之间反复交易的假象，最终由链条末端的公司向政府申请GST或HST退税。
但问题在于——这些税，从头到尾根本没交过。
漏洞多年未补
该提案出台前不久，CBC的“The Fifth Estate”的一项调查披露，这几年来，联邦财政部因为这类国际犯罪网络的操作，反复损失了数百万加元。
英国反税务诈骗专家Mike Cheetham表示：“CRA早就知道系统有漏洞，却拖到现在才行动。这些损失本可以避免，而且保护纳税人的钱是他们的责任。”
预算文件显示，政府计划引入“反向征税机制”（reverse charge mechanism），将加拿大在部分应税商品上的规则与欧洲反欺诈实践接轨。这一机制的核心在于改变GST/HST的征税环节，从制度上切断虚假退税的路径。
据一位CRA“自己人”透露，光是这种“旋转木马”骗局，估计就已经让国库损失了数亿加元。
CRA在近期的一封电邮中承认，他们“没有系统性方式”统计到底有多少公款被这样骗走。
但同时也表示，在2017-18到2022-23财年间，“已识别出”超过$11亿元涉及旋转木马式欺诈的款项，但没说明是否已被追回。
调查促成立内部工作组
在调查过程中，“The Fifth Estate”还通过信息公开申请获得了一份未发布的CRA媒体声明草稿。
文件表明，CRA于2023年10月成立了一个内部的“旋转木马式欺诈工作小组”，时间点恰好在节目开始调查财政损失原因之后不久。
内部电邮往来显示，CRA署长Bob Hamilton也参与了相关讨论，CRA与财政部当时正协调应对媒体质询。
2023年11月9日，财政部告诉“The Fifth Estate”，反向征税机制此前已在一个高风险行业中实施——碳排放交易。
但之后，对于为何不把机制扩展到其他已知的高风险行业（比如电信），财政部再没回应追问。
直到两年后的2025年，联邦预算才提议将反向征税机制引入电信行业，预计自2026-27财年起的四年内，可为联邦政府增加$9000万元收入。
长期被钻空子
不过，有消息人士表示，CRA早在十多年前就已清楚这一问题的严重性。
2017年，CRA曾宣布与英国当局合作，打击过一宗旋转木马诈骗案件。但自那以后，他们拒绝再谈此案，也不说追回多少赃款。
这名熟悉CRA的内部人士还说，CRA内部多次有人提出在更多行业引入反向征税机制，但始终没有得到高层支持，最后只能作罢。
“The Fifth Estate”两年前的一项调查就佐证CRA内部的知情，他们在超过十年的时间里屡次被虚假退税诈骗，纳税人的钱就这样一拨拨流向香港、迪拜和伊斯兰堡等海外地区。
财政部近期回应称，反向征税机制只是防范欺诈的多种手段之一，各国做法不能简单照搬。
CRA则在邮件中单独说明，他们仅在2020-21至2023-24财年，电信行业中就已识别出$6亿元涉及旋转木马式欺诈的金额。
但是那名匿名人士泼了盆冷水：“想让新规真正起效，政府必须将反向征税机制扩大到更多易受攻击的行业，仅覆盖电信业远远不够。”
此外，据其了解，加拿大至今尚未就此类案件展开刑事调查，相关问题仍主要停留在民事层面。
在欧洲国家率先封堵税制漏洞后，诈骗团伙迅速将目标转向防范较弱的地区。在相关规则迟迟没完善之前，加拿大已成为这一漏洞被反复利用的对象。
纳税人无语、愤怒
相关报道发布后，也引发了公众层面的广泛讨论。
网友A表示：“事情从来没那么简单。新制度的建立需要周详设计，然后才能转入日常运作。但许多项目从零启动时，往往缺乏对组织调整和项目管理的准备，也不借鉴现有成功模式，而是另起炉灶、设定新规，却没有长期运行的安排。很多时候一拍脑袋就上马，不计可行性。结果钱没少花，目标却没达成，最后不了了之。”
网友B气愤：“这么大的漏洞一直没补上，最后却是普通人被查得更严。”
网友C附和：“没错，我前两年就莫名其妙被严查过。他们花了那么大精力、那么多资源来调查一个低收入者，而不是去追查大鱼，简直荒谬。我敢打赌，他们调查我所花的钱，比能从我这追回的税款还要多。”
网友D怒斥：“这简直令人作呕！普通人辛苦工作、依法纳税，常常勉强维持生计。而CRA却把大家辛苦挣来的税款，白白送给国内外的骗子！”
他呼吁大家行动起来：多给议员写信，多跟身边人讨论，把声音传出去——否则什么都不会改变。
新规能否真正堵住漏洞，还有待时间检验。
来源：温房网综合CBC, Reddit