据温哥华港湾综合报道:加拿大保守党正推动限制部分人的“出生公民权”(birthright citizenship)。
在10月7日发布于社交平台X的一份声明中,保守党议员、移民事务评论员Michelle Rempel Garner表示,她已提出修订《C-3号法案》(《公民法修正案》,2025年版)的动议,要求取消临时居民在加所生子女的自动公民身份。
简单来说,保守党希望将“出生即为加拿大公民”的资格限制在至少有一位父母为加拿大公民或永久居民的孩子身上。
根据现行加拿大法律,任何在加拿大出生的人都会自动获得加拿大公民身份。
Garner认为,加拿大不受限制的出生公民政策“很可能被一些人在签证到期或难民申请被拒后滥用,以此留在加拿大”。
不过,在加拿大生孩子并不会让临时居民本人自动成为加拿大公民。
她提出的修订动议于周二在移民事务委员会被自由党和魁人政团议员否决。
联邦司法部长肖恩·弗雷泽(Sean Fraser)周三对媒体表示,他认为政府应该“维持加拿大的出生公民制度”。
“我不知道我是否可以更直接地回答这个问题,”他说。
“这会在加拿大制造‘二等公民’”
Garner引用了加拿大最高法院的一个标志性案例——Baker v. Canada(贝克诉加拿大案)。案件涉及一位在加拿大无证居留达11年的牙买加女子。在此期间,她在加生下四个孩子,因此孩子们自动获得了加拿大公民身份。
1992年,这位女子因逾期居留和非法工作被驱逐出境。她曾请求移民官基于人道理由允许其留下,但遭到拒绝。
“这个案件之所以重要,是因为当时的移民官几乎完全无视人性,”多伦多移民律师Elizabeth Long告诉《Daily Hive》。
她表示,保守党以这个案件为依据来主张取消临时居民的出生公民权,是“相当讽刺”的。
“那其实是一个具有里程碑意义的案例,法院明确指出官员在处理有加拿大出生子女的申请人时应展现同情,并考虑家庭状况。”她解释道。
Garner还声称,“生育旅游”(birth tourism)——即外国孕妇赴加拿大生产以让孩子获得公民身份的行为——正在上升。
数据显示,加拿大2022-2023年度的“非居民出生”数量为3,575例,高于2021年的2,245例。2019年曾达到峰值,接近5,700例。
不过,加拿大公民研究院(Institute for Canadian Citizenship)执行长丹尼尔·伯纳德(Daniel Bernhard)认为,所谓“生育旅游”在整体上是一个“非常小的问题”。
“加拿大每年授予约30万名新移民公民身份,今年还有40万永久居民入境。‘生育旅游’占比微乎其微。”他说。
他补充道,声称移民为了“钻空子”而来加生育的说法并不属实。
“移民不是来占我们便宜的,”伯纳德解释说。“加拿大的移民制度不仅出于同情,更是出于需求。实际上,加拿大比移民更需要移民。如果看看我们的医疗系统、托儿服务等关键领域的人手短缺,就会发现,把社会问题归咎于移民完全是对现实的误解。”
目前,限制出生公民权的国家包括爱尔兰、英国、澳大利亚和新西兰。
类似地,美国共和党也正推动取消“出生即为公民”的宪法规定,但律师指出,这在美国极难实现,因为出生公民权写入了宪法。
“这种根据父母身份来决定谁更‘加拿大人’的想法,非常令人担忧。”Elizabeth Long表示,“如果修改公民法,将会在加拿大造成‘二等公民’现象。”
她解释说,如果在加拿大出生的临时居民子女无法获得自动公民身份,他们可能成为无国籍者,尤其是在他们无法取得父母原籍国国籍的情况下。这些孩子必须像外国出生者一样,申请永久居留,才能最终申请公民身份。

出生公民权与C-3法案:“更多是政治问题”
伯纳德认为,围绕“出生公民权”和《C-3号法案》的争论“更多是政治操弄,而非实质政策问题”。
《C-3号法案》于6月提出,旨在扩大“血统入籍”(citizenship by descent)范围至第一代以外。这意味着,凡是因现行法律受限而未能继承公民身份的人,都将自动成为加拿大公民。
“移民体系中还有许多更严重的问题,却没有得到解决。我们却把时间浪费在这些相对次要、但政治上极具挑动性的议题上。”伯纳德说。
他指出,政府更应关注符合条件的永久居民申请入籍率下降的问题。
“越来越多有资格的人选择不申请入籍,这才是真正值得担忧的现象。”
他还认为,加拿大应着手解决移民体系复杂、处理时间漫长等结构性问题。
伯纳德提到,加拿大医疗体系危机严重,数以千计的海外受训医生仍无法在加执业。
“我们要思考的是——我们希望成为一个萎缩、老龄化、贫困的社会,还是一个不断成长、焕发活力的国家?”他说。
“如果我们希望维持加拿大人期望的公共服务水平,就必须确保那些提供这些服务的人能留在这里、为加拿大工作,并成为热情而长期的公民。”
来源:温哥华港湾综合