近日,BC省Nanaimo市议会通过一项备受争议的新决定:禁止无家可归者在市内两座公园过夜露营。
根据CBC报道,Nanaimo市议会本周一晚间一致通过动议,将Nob Hill Park和Deverill Square Park正式纳入禁止临时庇护和过夜露营的公园名单。


提出该动议的市议员Erin Hemmens表示,近几年尤其是夏季,公园露营现象明显增加。
她认为,将这两座公园纳入相关附例管理,可以为附近居民提供更明确的规则和更大的确定性,帮助他们应对社区面临的问题。
事实上,这并不是Nanaimo第一次限制公园露营。
目前市内已经有多座公园禁止夜间搭建临时帐篷,包括Maffeo Sutton Park、Georgia Park以及Kinsmen Park等多个公共空间。
此外,市政府还规定,任何临时庇护设施都不得设置在游乐场、喷水乐园、泳池及运动场等公共设施20米范围内。
对于市议会的最新决定,不少周边居民表示支持。
“到处都是尿液、粪便和用过的避孕套”
Nob Hill社区邻里守望组织负责人Laura Sawchyn就是支持禁令的居民之一。
她告诉CBC,自己每天清晨上班前都会穿过Nob Hill Park,经常看到有人在公园里过夜,有些人甚至直接搭起帐篷长期停留。

在她看来,最大的现实问题是公园本身根本没有厕所、淋浴或其他配套设施。
结果就是大量垃圾和卫生问题不断累积。
她向媒体描述自己经常看到的场景:垃圾、尿液、粪便、用过的避孕套、玻璃烟斗、针头、锡纸碎片以及各种吸毒工具。甚至还有被烧毁后遗弃的床垫。
Sawchyn表示,Nob Hill Park是当地居民唯一的大型绿地空间。

对于许多家庭和儿童来说,这里原本应该是休闲活动的重要场所。
因此,越来越多居民开始呼吁市政府采取行动。
市议员也有顾虑:赶走他们之后去哪?
虽然最终动议获得全票通过,但讨论过程并非没有争议。
多位市议员在表决前表达了自己的担忧。
他们担心,禁止露营或许能暂时解决社区问题,却无法解决无家可归问题本身。

市议员Hilary Eastmure提出,是否可以考虑设立专门的露营区域,让无家可归者有合法地点可以暂时安置。
而市议员Tyler Brown则进一步提出法律层面的疑问。
他询问市府工作人员,如果政府无法提供足够的庇护床位,那么禁止无家可归者在公园过夜,是否会违反BC省高等法院2008年的相关判决。
当年的判决曾指出,在缺乏足够庇护空间的情况下,完全禁止无家可归者夜间搭建临时庇护设施,可能涉及宪法权利问题。
也正因此,许多BC省城市近年来一直在“社区管理”与“法律义务”之间寻找平衡。
对于长期从事社会服务工作的机构来说,公园露营只是问题表面。
Nanaimo Family Life Association执行总监Deborah Hollins直言:“我相信大家都同意,没有人应该睡在公园里。”
但她同时指出,目前Nanaimo根本没有足够的庇护资源。“我们没有足够的床位来容纳街头数百名无家可归者。”
不久前,Nanaimo市中心颇具争议的Hub无家可归者庇护中心被迫关闭。
原因之一,就是附近社区长期抱怨社会服务设施过度集中在同一片区域。

随着Hub关闭,不少社会服务机构早已警告,更多无家可归者将被迫回到街头和公园。
如今看来,这种担忧正在成为现实。
Hollins认为,社会真正应该问的问题不是:“为什么有人睡在公园里?” 而应该是:“为什么这些公园会成为他们唯一能去的地方?”
一座城市面对的两难困境
目前,Nanaimo Family Life Association正在积极寻找新的Hub庇护中心选址。
但Hollins坦言,仅仅建立一个新庇护所远远不够。
按照目前Nanaimo无家可归人口规模估算,至少还需要三到四个类似的庇护中心,才能明显减少公园露营现象。
而这也反映出许多BC省城市正在面对的共同难题。
来源:温房网综合cbc
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