“完蛋了!”中国学生拿全奖赴加读博, 却卡在签证! 加拿大17亿抢人才恐翻车

据温哥华港湾综合报道：加拿大正投入巨资，在全球范围内争夺顶尖科研人才。

总理马克·卡尼政府在2025年预算案中宣布，将斥资17亿加元启动“加拿大全球影响力+研究人才计划（Canada Global Impact+ Research Talent Initiative）”，希望吸引世界级学者、优秀博士生和博士后研究人员来加，从而提升创新能力、推动经济增长。

然而，现实却给这项雄心勃勃的计划泼了一盆冷水。

不少被加拿大高校录取的国际学生和科研人员，如今正被签证审批和安全审查挡在国门之外。即便顺利入境，他们未来能否获得永久居民身份（PR），依然充满不确定性。

专家警告，如果不能打通签证审批和移民政策之间的堵点，加拿大耗资17亿加元实施的全球引才计划，恐怕很难达到预期目标。

获得全额奖学金，却可能赶不上开学

来自中国的王宇峰（音译，Yufeng Wang）就是其中之一。今年6月，他从吉林大学地球物理学专业毕业。本科期间，他已经与研究团队合作发表了两篇关于层析成像的学术论文。

此前，多伦多大学一位知名地震学专家决定招收他攻读博士学位，并提供全额奖学金。这原本是一件值得庆祝的事情。然而，距离9月开学越来越近，他的学签申请却仍然停留在安全审查阶段，至今没有任何进展。

“我不知道学院和奖学金是否还会继续为我保留。”王宇峰说，“基本上，我现在彻底陷入困境了。”他于今年3月收到多伦多大学的录取通知书，并于4月递交学签申请。

后来，他在一个赴加攻读博士学位的微信群里发现，还有4名学生遭遇了完全相同的问题。

“我理解安全审查的重要性，但很多国家的处理速度明显更快。”他说，“我的一些同学申请了美国高校。美国对国家安全显然也非常重视，但他们的审查程序几个月内就完成了。”

72个国家659人入选，中国、印度和伊朗人数最多

加拿大政府推出的“加拿大全球影响力+研究人才计划”，涵盖多个项目，旨在为世界级研究人员、早期职业学者、博士生和博士后提供资金支持，并帮助高校开展国际招聘。

根据《多伦多星报》此前的报道，在该计划第一阶段的奖学金项目中，共有来自72个国家的659名研究生和博士后获得资助。除美国外，中国、印度和伊朗是人数最多的三个来源国。

按照计划，博士生可连续3年获得每年4万加元资助；博士后研究人员则可连续2年获得每年7万加元资助。然而，这三个国家同时也是加拿大边境服务局（CBSA）和加拿大安全情报局（CSIS）重点进行全面安全审查的主要来源国。

移民官员表示，安全评估由相关安全机构独立负责，处理时间取决于个案复杂程度以及积压情况，审批时间可能长达数月甚至数年。

安全审查积压严重，临时居民申请近7万份

加拿大移民部表示，目前博士项目的学签申请已经被列为优先事项，标准处理时间为14天。但问题在于，移民部并不能决定安全审查的进度。

因为这部分工作由加拿大边境服务局和加拿大安全情报局负责，移民部门无权加快相关程序。目前，加拿大仍有大量申请正在等待安全审查。数据显示，目前积压的案件包括：

• • 69,800份临时居民申请；
  • 31,300份永久居民申请；
  • 73,400份难民申请。

加拿大边境服务局表示，自2021年以来，安全审查积压案件首次出现下降，相关部门正在通过增加审核人员和优化流程等方式减少积压。

加拿大安全情报局则表示，需要接受安全审查的申请数量依然庞大，机构将继续投入必要资源，确保每一份申请都得到妥善处理，以维护加拿大国家安全。

不过，一些移民专家认为，仅仅依靠现有机制，很难满足加拿大吸引全球人才的战略目标。

渥太华大学公共与国际事务教授克里斯蒂娜·克拉克-卡扎克（Christina Clark-Kazak）指出，目前加拿大的科研引才政策与移民制度之间存在明显脱节。

“很多人都在问：这些人究竟要怎样才能拿到签证？即使他们来了，几年之后又该怎么办？他们未来的移民通道又在哪里？”

人来了，也未必留得住

事实上，问题不仅出现在签证阶段。即便已经来到加拿大，不少博士毕业生和科研人员依然难以获得永久居民身份。来自约旦河西岸的巴勒斯坦学者雷姆·萨菲拉（Reem Safira）就是其中之一。

2019年，她来到魁北克大学阿比蒂比-蒂米斯坎明格分校（UQAT）攻读环境科学博士学位。2024年毕业后，她进入滑铁卢大学从事博士后研究，研究方向是从矿业废弃物中回收关键金属。然而，44岁的她至今仍未获得永久居民身份。

她认为，目前的技术移民评分体系，对博士毕业生和研究人员并不友好。按照加拿大现行的综合排名系统（CRS），申请人年满30岁后，每增加一岁就会被扣减一定分数；到了45岁，年龄分数将被全部清零。

尽管研究人员通常拥有更高学历和更专业的技能，但在移民竞争中，他们往往处于不利地位。目前，萨菲拉的综合排名得分为450分，而联邦技术移民最近的获邀门槛通常维持在500分以上。

尽管加拿大政府今年2月宣布，将为研究人员设立定向抽选类别，但相关政策至今尚未真正落地。自2023年推出科学、技术、工程和数学（STEM）定向类别以来，加拿大总共只进行了3次相关抽选，而最近一次已经是2024年4月。

“我已经在加拿大待了7年，现在仍然处于一种悬而未决的状态。”萨菲拉说。她表示，自己的研究项目由加拿大矿业企业和地方政府共同资助。“加拿大实际上已经在我身上投入了大量资源，而我也非常希望能够回馈这个国家。”

专家建议：设立科研人才专属移民通道

移民律师加布里埃拉·拉莫（Gabriela Ramo）认为，如果加拿大政府希望17亿加元的投资真正发挥作用，那么各政府部门就必须协同行动。

“我并不是建议降低国家安全标准。”她说，“但有关部门至少应该明确告诉CBSA和CSIS，这是优先事项，不能按照普通案件的流程进行处理。”

她同时指出，加拿大必须提前规划如何留住这些人才，而不是让他们在毕业之后，独自面对复杂的移民体系。“如果他们离开了，知识和科研成果也会随之流失；如果他们申请了专利，专利也会被带走。”

移民律师兼政策分析师马里奥·贝利西莫（Mario Bellissimo）也提出了类似建议。他认为，人工智能、量子计算、网络安全、生物技术以及军民两用技术等领域本身就具有高度敏感性，因此，部分研究人员遭遇更严格的安全审查完全可以预见。

但安全审查不应该演变成“无限期的行政拖延”。他建议，加拿大政府应建立专门的移民分类代码，成立专门团队，对全球人才计划下招募的科研人员实行优先审批。

此外，他还建议，联邦政府应从每年的永久居民配额中单独划出一部分，专门用于吸纳这些科研人才。

万锦市移民律师萨贾德·马利克（Sajjad Malik）则指出，目前加拿大的经济类移民体系明显更偏向30岁以下的年轻申请人，同时给予法语申请者更多优势。

如果政府不愿设立专门的永居通道，至少应该调整评分体系，提高博士学历和科研经历的权重，以弥补研究人员在年龄方面的劣势。

“17亿加元的全球引才计划，听起来确实令人振奋。”马利克说。“但如果它无法与移民政策形成有效衔接，加拿大最终可能无法真正从中受益。”

从斥资17亿加元招揽全球人才，到签证审批受阻，再到永久居民身份申请困难，加拿大正在面临一个现实问题：仅仅把人才吸引过来，并不意味着能够把他们留下来。

而对于一个希望依靠创新驱动未来经济发展的国家而言，如何让这些科研人才顺利入境、长期扎根，或许比单纯投入更多资金更加重要。

来源：温哥华港湾综合