原定2025年开放，如今仍没开工：温哥华这个社区中心陷入僵局

据温房网综合报道：温哥华东南区的River District，这几年变化非常快。公寓一栋接一栋建起来，越来越多家庭搬进了这个沿着菲沙河发展的新社区。

但和不断增加的住宅相比，一项居民等了很多年的公共设施，却一直没有真正落地。这就是River District Community Centre。

按照最初的计划，这座社区中心原本应该在2025年投入使用，后来时间表推到了2027年。可现在已经到了2026年，居民依然没看到开工的迹象。

River District是East Fraser Lands大型开发项目的一部分。过去20多年，这里已经建起了大量住宅。开发商Wesgroup Properties当初给这个社区描绘的蓝图，是一个比较完整、生活上不太需要“跑出去”的社区——除了住宅，还应该有商店、餐厅、公园、学校、托儿设施以及各种公共活动空间。

规划中的社区中心也不是一个简单的小型活动室，而是包括公共广场、儿童托管空间、运动设施、露天剧场等，希望成为整个社区重要的公共活动场所。问题就在这里：房子越来越多，人越来越多，但社区中心还在等。

其实，River District对社区活动空间的需求，很早就已经存在。

在这里生活了大约35年的Barbara Borschardt回忆，2012年前后，Kerr Street附近曾经有一个展示中心。后来一部分空间租给了Romer’s餐厅，其他地方则被Wesgroup和不同社区团体使用，办过瑜伽课、儿童活动、农贸市场等。

虽然它从来不是正式的社区中心，但在当时看来，这个地方多少起到了“社区中心”的作用。

随着越来越多居民搬进来，大家也确实需要这样一个公共空间。但2020年疫情期间，这个临时设施关闭后，就再也没有恢复。

Borschardt说，疫情之后，她和其他居民原本希望这些社区活动能够重新开始。不过，市政府后来选择把这部分空间继续作为商业用途，并修改了一些相关规定，让Romer’s扩大经营。

对此，一些居民并不满意。Borschardt也是大约460名签署请愿书的人之一，希望市政府不要这样处理。临时的地方没了，居民得到的答案是：永久社区中心会建。

到了2021年，这个问题甚至已经出现在温哥华公园局的内部备忘录中。

当时的公园局总经理Donnie Rosa指出，随着East Fraser Lands不断开发，公共设施的需求越来越明显。新居民经常询问公园、托儿设施和社区中心什么时候能够建成，而社区中心已经成为当地最迫切的需求之一。

但当时项目已经出现了大约1500万加元的资金缺口，原定2027年的目标也因此开始变得不确定。

到了2022年，社区中心的建设责任又发生了变化。当年7月，Wesgroup向温哥华市政府提出，由开发商负责建设社区中心，市政府最终同意了。

也就是说，这个项目后来不再由市政府直接负责建设，而是交给了Wesgroup。等到社区中心真正建成后，则由温哥华公园局负责运营。

作为交换，为了帮助解决项目资金问题，市政府也允许Wesgroup在River District增加住宅面积，并提高部分建筑的高度和密度。

根据市政府资料，Wesgroup因此获得额外约41,197平方米、也就是约44.3万平方英尺的住宅建筑面积，同时部分社会住房、市场租赁住房和公寓项目也获得了更高的建筑高度上限。

但几年过去，资金问题还是没有解决。Wesgroup表示，2022年以后，Metro Vancouver提高了开发成本收费，仅这一项，就让整个River District增加了大约7000万加元的成本。

与此同时，随着社区中心设计不断推进，项目预算也从最初的4700万加元上涨到现在大约6000万加元。

开发商认为，2022年制定的原有财务方案已经跟不上现在的经济环境，因此需要重新调整资金安排。

Wesgroup表示，公司目前仍在和市政府工作人员寻找解决资金缺口的办法，并强调并没有放弃这个项目。截至目前，公司已经投入超过300万加元，社区中心也已经完成详细设计，并通过了城市设计小组的审查。

不过，温哥华市政府今年7月的一份声明透露，Wesgroup已经告诉市政府，目前继续推进这个项目在财务上“不可行”。

于是事情就有些尴尬了。市政府说，社区中心由开发商负责；开发商说，现在的资金条件让项目无法继续。而居民夹在中间，只能继续等。

房子建好了，居民来了，但社区配套还没跟上

这也是River District居民最不满的地方。Borschardt说，她和其他居民感觉自己“被忽视、被落下，甚至被遗忘”。

“我们有这么大、而且还在不断增长的社区，可我们什么都没有。”她说。每次居民询问公共设施什么时候能完善，听到的似乎总是同一个答案——缺资金。

住在River District、同时运营社区杂志《River District Living》的Katherine Hall也观察到了一个让她担心的现象。很多家庭搬进来以后，生了孩子，才慢慢发现这里缺少足够的社区基础设施，最后选择搬走。

社区居民其实并不是没有想法。有人想组织工作坊，有人想办儿童活动，也有人想做社区项目，但找不到合适的场地。久而久之，一些人也就放弃了。

在River District生活了15年的Arnie Chang，目前还是Killarney Community Centre董事会成员。他说，Killarney社区中心可以提供各种各样的设施和活动，而River District同样是一个不断扩大的社区，也应该得到类似的关注。

在他看来，现在最大的麻烦是，责任似乎被来回推。“市政府可以说，这是Wesgroup的事情，我们让他们处理；Wesgroup又可以说，这是市政府的事情，我们让他们处理。”

Chang还认为，Wesgroup过去向买房者和投资者承诺了很多。如果这些配套一直无法兑现，居民最终可能会选择离开。而这恰恰和River District最初的规划有些背道而驰。

East Fraser Lands最早公布开发计划时，温哥华市政府曾提出，要在25年时间里把这里建设成一个“完整社区”，其中包括公园、社区中心、学校、托儿设施、河滨步道等。

现在来看，餐厅、超市和一些商业设施确实已经陆续出现，河边步道也建起来了。但社区中心和托儿设施还没建成，学校同样没有实质性进展。市政府网站上的时间线显示，这个25年规划从2006年开始计算，最近一次更新是在2023年，当时项目状态仍然停留在“重新分区申请”。

按照这个时间表算下去，理论上市政府和Wesgroup还有时间到2031年。可对于已经在这里生活的家庭来说，可能并不想再等五年。

Hall说，社区已经在不断成长，但公共设施没有跟上，社区中心迟迟无法落地，正在成为River District继续发展的一个明显瓶颈。

来源：温房网综合CTV NEWS