警报拉响! 加拿大高等教育体系濒临崩溃, 十多年财政清算全面爆发!

据温哥华港湾综合报道：在推出新的全球人才吸引战略、努力从海外招揽人才的同时，加拿大却忽视了培育本国青年的人才体系。

卑诗省（B.C.）的高等院校，以及全国各地的同类机构，正面临一场酝酿了十多年的财政清算。接下来发生的变化，可能在未来数十年重塑加拿大人学习、工作以及获得发展机会的方式。

我们是如何走到这一步的

当前危机的种子早在 2011 年就已埋下。当年，联邦政府释放出一个大胆的新方向信号。《2011 年经济计划》提出要制定一项全面的国际教育战略。2013 年，《全球市场计划》进一步强化了这一方向，将国际教育列为加拿大具有竞争优势的 22 个重点产业之一。

随后，联邦政府正式推出《加拿大国际教育战略》，明确将教育定位为经济增长、全球参与和人才吸引的引擎。该战略被描述为一份“让加拿大成为国际教育世界领导者”的蓝图，是通向未来繁荣的路径，并强调与各省、教育机构、非政府组织及私营部门的协作。

这一政策转向，恰逢各省对高等教育的运营拨款长期停滞不前。随着公共投资明显跟不上成本上涨，院校只能通过扩大国际学生招生规模和学费驱动型项目来弥补缺口。十多年来，这一模式既让校园勉强维持运转，也让整个体系变得极度脆弱。

2025 年：体系开始收缩

如今，这种脆弱性已完全暴露。联邦政府对留学签证的配额限制，加上资金长期不变，形成了一种“收缩型环境”。院校被迫削减课程、冻结招聘、裁员并压缩服务。

由 Don Avison 牵头、预计于 2026 年 3 月 15 日发布的 B.C. 省“全行业可持续性评估”将反映出高校和学院多年来反复警告的事实：这一体系在结构上是不可持续的。

我们正在目睹以私人收入支撑公共机构的模式走到极限，真正承受后果的是学生、教职员工和所在社区。

即将到来的冲击：创新承压

收缩期往往会催生颠覆性变革。到 2026–27 年，加拿大高等教育领域可能在多个方面发生深刻变化：

* 拆分式、模块化学习：传统学位正逐渐让位于可叠加的微证书和以能力为导向的学习路径。学生将构建个性化的“技能地图”，在不同院校和工作环境之间更自由地流动。这既回应了学费可负担性压力，也契合在职学习者的需求。

* 数字化与平台合作：院校将深化与教育科技公司、国际伙伴及私营培训机构的合作，发展混合式教学、共享在线学习平台和联合设计课程，在控制成本的同时拓展课程供给。

* AI 赋能教学与学生支持：人工智能将通过自动辅导、反馈系统、自适应学习路径和预测分析，改变学习体验。潜力巨大，但院校必须建立健全的治理框架，应对学术诚信、公平性、隐私和透明度等风险，并加大对教师专业发展的投入。

* 产业深度参与的教育模式：雇主正成为课程的共同设计者，甚至共同授课者。随着劳动力需求加剧，工作整合式学习、应用研究合作以及由企业设计的课程模块将迅速扩张。

* 整合与共享服务：尤其在 B.C. 省，院校可能需要共享注册系统、合并课程，或建立区域性教学联盟，以减少重复建设，并确保农村和偏远地区的教育可及性。

* 终身学习成为核心模式：在人口结构变化、传统学生群体缩小的背景下，院校将依赖中期职业技能提升、新移民资格认证路径，以及为因技术变革而被取代的工人提供的短周期培训。终身学习不再是附属业务，而正在成为核心商业模式。

加拿大站在选择的十字路口

创新不可避免——要么出于主动设计，要么在危机中被迫发生。问题在于：谁来主导？政府、教育机构、产业，还是不受我们控制的外部力量？

加拿大完全可以通过将高等教育视为公共资产，而不是不稳定的收入来源，来稳定并重塑这一体系。十年前，联邦战略着眼于吸引全球人才；而今天，这一目标却以另一种形式呈现——那些缺乏争夺科研经费条件、但仍肩负服务青年与社区使命的小型公立院校，反而被挤出体系之外。

如果我们真正重视人才，就必须以同等的雄心投资于本国青年，以及支持他们成长的公共体系。通过连贯的政策、稳定的资金和清晰的制度护栏，加拿大可以打造一个更加公平、有韧性、面向未来的高等教育体系。否则，动荡只会加剧不平等，并加速体系衰退。

在 2026–27 年，我们所做的选择，将决定加拿大高等教育体系是能从当前危机中复苏、成为创新典范，还是进一步滑向失败。紧迫性真实存在——不仅关乎院校本身，更关乎我们的青年，他们的未来取决于我们所维系的教育体系的强度。

作者简介：Natasha Mrkic-Subotic，加拿大卡皮拉诺大学（Capilano University）商学院教师兼系主任。

来源：温哥华港湾综合