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据温哥华港湾综合报道：一份来自知名智库 C.D. Howe 研究所的最新报告指出，加拿大联邦政府若要实现大幅提升国防开支的目标，可能需要通过提高商品及服务税（GST）、控制支出增长以及增加债务等多种手段筹措资金，其中加税或难以避免。
报告由 Colin Busby 和 Nicholas Dahir 撰写。
国防开支或将接近三倍增长
分析指出，为实现到2035年将国防开支提高至国内生产总值（GDP）5%的目标，加拿大必须作出“艰难的财政选择”。
报告预测，年度国防支出将从2025-26年度的略高于600亿加元，大幅增长至2034-35年度接近1500亿加元，几乎增加三倍。届时，国防开支规模将与联邦政府每年向各省提供的转移支付总额相当。
作者指出：“必须通过加税、削减支出或增加债务的某种组合来实现这一目标。”
GST或上调1至2个百分点
报告提出，提高GST是最直接的增收手段之一。分析显示，如果GST上调2个百分点，将在2025-26年度为联邦政府带来约250亿加元的额外收入。
作者认为，若不采取任何政策调整，军费激增将进一步推高联邦赤字，使财政状况承压。
财政空间有限：多重结构性压力叠加
报告同时指出，加拿大当前正面临多重经济挑战，包括生产力疲弱、经济增长乏力、人口老龄化以及联邦债务水平较高。
在这些因素叠加下，政府在不加税、削减支出或增加借贷的情况下，几乎没有空间显著提升国防开支。
此外，北约（NATO）近期确认加拿大已达到国防开支占GDP 2%的目标。
但在2024年，时任总理特鲁多（Justin Trudeau）执政期间，加拿大国防开支仅占GDP的1.5%，曾是未达标的11个成员国之一。
“组合方案”成为现实路径
报告认为，最可行的方式是采取“组合方案”：在适度提高税收（包括可能上调GST）的同时，严格控制非国防支出的增长。
作者表示，这种方式既能帮助联邦政府履行北约承诺，又能避免将过多债务负担转嫁给未来几代人。
报告写道：“通过适度提高GST并放缓非国防支出的增长，这种混合方案为在保持财政可持续性的同时实现北约承诺提供了一条可行路径。”
政治共识与现实挑战并存
在当前全球局势日益不稳定的背景下，加拿大各主要政党普遍认同有必要加强国防能力。
然而，报告警告称，实现这一目标将不可避免地涉及加税或削减支出等敏感决策，而这些决定已被历届政府推迟数十年。
随着国防开支目标不断提高，加拿大未来的财政政策走向，将在安全需求与经济承受能力之间面临更为严峻的权衡。
来源：温哥华港湾综合
