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据ICI报道：加拿大的临时外劳计划（Temporary Foreign Worker Program）再度引发争议。近期，保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）和 BC 省省长尹大卫（David Eby）同时呼吁联邦政府取消或大幅改革这一计划，理由是它正在让年轻加拿大人丧失就业机会，并压低工资水平。
然而，专家们指出，问题并没有这么简单。
博励治本周在一次记者会上表示，临时外劳计划让市场“充斥着廉价劳动力”，使得年轻人越来越难找到体面的工作。
尹大卫也直言，现行计划不合理，必须进行改革或直接取消。
他们的声音迎合了不少年轻人和家长的焦虑：为什么青年失业率居高不下？是不是外劳占据了岗位？
然而，阿尔伯塔省移民律师马克·霍尔瑟（Mark Holthe）在接受加拿大广播公司（CBC）采访时表示，并不是临时外籍劳工抢走了年轻人的饭碗。临时外劳计划本身有严格规定，用人单位必须证明没有合适的加拿大人可以胜任，并且支付“现行工资水平”。
“它的设计初衷并不是压低工资。”霍尔瑟说。
他认为，真正的挑战在于国际留学生。目前，加拿大每年有超过一百万持有效学习许可的留学生。大量学生在毕业后能够获得长达三年的开放式工作许可，可以自由进入各类岗位。
“如果有人愿意以最低工资来当餐厅经理，那么雇主当然会支付最低工资。关键是，这部分劳动力没有同样的监管平衡机制。”霍尔瑟解释说。
德杰丹（Desjardins）的最新报告也指出，加拿大在疫情期间放宽了对非永久居民的工作限制，允许留学生每周工作超过 20 小时，结果导致 20 至 24 岁年轻劳动力数量急剧增长。
但随着经济活动恢复常态，劳动力的增长远远超过了市场需求，直接推高了青年失业率。
报告还提到，人工智能对年轻人的就业前景造成冲击，公共部门的裁员也往往首先影响到青年岗位，进一步削弱了他们的“第一步机会”。
据统计局最新数据，今年 8 月就业岗位减少 6.6 万个，失业率创“疫情时期”以来最高，加拿大青年失业率依然高达 14.5%，几乎是全国平均水平的两倍。
麦吉尔大学经济学教授法比安·朗格（Fabian Lange）则认为，青年失业率主要是经济周期现象。
“青年失业就像煤矿里的金丝雀，它的波动幅度最大。”朗格说。
在加拿大与美国的贸易战背景下，许多企业对经济前景感到不确定，因此宁愿保留现有员工，也不愿意扩招新人。这种情况首先打击的，就是刚刚进入劳动力市场的年轻人。
朗格强调：“要降低青年失业率，最终还是要靠整体经济好转。如果真的进入衰退，青年失业只会继续上升。”
总理马克·卡尼（Mark Carney）也在本周回应称，临时外劳计划“有其角色”，但政府正在对该计划以及整体移民系统进行审查。
他透露，未来几年，移民人数占全国人口的比例将从 7% 降至 5%，以缓解当前的压力。
“当我与企业领袖交流时，他们最关心的是关税问题，第二就是如何获得更多外劳。”卡尼表示，“我们必须确保这一计划合理、有效。”
事实上，联邦政府早已开始收紧政策。去年起，留学生在学期内的校外工作时间被重新限制为每周 24 小时。与此同时，学习许可的签发数量也大幅下降，今年上半年减少了近 9 万份。
霍尔瑟认为，这些措施会逐步对劳动力市场产生影响，但需要数年才能完全显现。
德杰丹的报告则预测，如果人口增速继续放缓，年轻人的就业前景有望改善，供需关系将逐渐平衡。
来源：超级生活综合