据温哥华港湾综合报道:就在几年前,加拿大的永久居留身份,在现实操作中几乎成了一条“可以用钱换机会”的路径。
无论是学院、大学,还是移民“顾问”、各省政府、联邦政府,甚至有意移民的人,都对这一点心知肚明:只要满足基本条件、完成必要申请,并支付指定学习机构(DLI)的学费,留下来的概率就相当高。

到2024年,申请毕业后工签(PGWP)的人中,有98%获得批准。
当时的制度也具有相当大的“灵活性”。例如在2023年,留学生可以先入境就读一所学校,再在境内直接转学而无需重新申请学习许可;持学生签证期间的打工时间一度没有上限,这让不少留学生在事实上成为“变相的临时外劳”;同时,只要在指定学习机构完成8个月课程,几乎都可以申请PGWP,不论专业是否紧缺,也不严格要求语言能力。
这一模式曾让多方受益。学院获得大量学费收入,中介从中牟利,各省填补了低工资劳动力缺口,投资者则通过向留学生出租房屋来覆盖按揭成本。

但这种近乎“放任自由”的运行方式——更准确地说,是一种以付费换机会的机制——注定难以长期维系。随着规模扩大,其带来的经济、社会乃至政治成本逐渐显现,政策收紧成为必然。
政策变化也随之引发反弹。部分已经在加拿大的留学生对此表示不满,上周甚至出现抗议活动,反对加拿大移民部(IRCC)推出的新规。争议的焦点之一,是2024年引入的“专业对口”要求:只有所学专业与加拿大长期劳动力市场需求相关,才有资格申请毕业工签。

在蒙特利尔,随着魁北克政府拒绝续签办学许可,Collège supérieur de Montréal突然关闭,学生被迫走上街头抗议。许多国际学生因此陷入不确定状态——既担心能否继续完成学业,也担忧未来是否还有机会在加拿大工作。一些人甚至表示,为了来加拿大读书,已经变卖了在原籍国的一切,如今进退两难。


这些处境无疑令人同情,但从制度本身来看,加拿大并不“欠”留学生一条移民通道。
留学生所获得的承诺,本质上只是来加拿大接受教育的机会,而制度设计的原意,是在完成学业后返回原籍国。

事实上,学习许可的明确条件之一,就是申请人必须具备学成后离境的意图;如果边境官员认为这一前提不成立,甚至可以直接拒绝入境。毕业工签从来不是保证,尽管在一段时间内,它几乎成为“默认结果”。
从现实感受上看,这种转变确实会让人觉得“不公平”。因为过去几年,加拿大政府在宣传中多次将留学描绘为通往永久居留的路径,鼓励外国人“来加拿大学习、工作并留下”,由此吸引了大量申请者。
到2023/2024学年,加拿大留学生人数已达到42.8万,比疫情前增长近50%。这一激增显然并非出于对某些课程本身的兴趣——例如在安省密西沙加学习美发课程——而是因为许多人将其视为开启加拿大新生活的一条现实路径,同时还能在“读书期间”获得近乎不限时的工作机会。
不可否认,联邦政府在塑造这种预期方面负有重要责任。但从政策角度看,也不应因为当前的抗议压力而再次调整方向。

永久居留身份不应被当作商品出售,即便过去的政策曾在一定程度上传递出这样的信号。
对于那些押上个人资源、来到加拿大寻求新生活的人而言,这样的结果确实令人遗憾,但从一开始,这本身就是一项带有风险的选择。
来源:温哥华港湾综合
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