据温哥华港湾综合报道:加拿大新增永久居民人数正在明显减少。最新数据显示,今年第一季度,加拿大新接收永久居民数量同比下降约 20%。与此同时,国际学生签证数量和难民申请数量也同步下滑,显示加拿大移民政策正在经历明显收紧。
根据加拿大移民部(IRCC)数据分析,今年1月至3月,加拿大共接收 83,130名永久居民,低于2025年同期的104,320人。

这也是加拿大连续第二年出现永久居民人数下降。同期,加拿大新发放的学习许可数量下降24%,难民申请数量下降35%。
加拿大研究协会(Association for Canadian Studies)主席Jack Jedwab表示,这并不是普通的季度波动,而是加拿大移民体系正在进行结构性调整。“加拿大已经从过去快速扩大移民规模,转向政府主导的有意收紧阶段。”

印度申请人数减少,占全国永居降幅近一半
在加拿大永久居民数量减少的过程中,印度申请人的下降最为明显。数据显示,今年第一季度,获得加拿大永久居民身份的印度公民人数从去年同期的31,690人降至21,565人,减少人数达到10,125人。这一数字占加拿大全国永久居民减少总人数的48%。
也就是说,加拿大新永居人数下降的近一半,都来自印度申请人的减少。与此同时,印度学生获得的新学习许可数量也大幅下降。
今年印度学生获得的学习许可数量下降42%,占加拿大整体学习许可减少人数的55%。
Jedwab表示,当政府大幅削减某一主要移民类别,而某个国家过去在该类别中占比较高时,该国受到的影响自然会更加明显。
“如果一个移民通道中某个国家申请人的比例特别高,那么政策收紧时,这个国家承受的冲击也会更大。”

加拿大对印度留学生收紧趋势已持续两年
事实上,加拿大减少印度申请人的趋势已经持续了一段时间。2025年,印度学生获得的学习许可数量下降至93,840份,而在2023年,这一数字曾达到277,950份。两年时间下降约66%。
同期,来自全球所有国家的学生签证数量下降幅度约为44%。其中,印度占加拿大国际学生减少总量的61%。Jedwab认为,加拿大加强对申请人、教育机构以及课程项目的审查,对印度影响尤其明显。
原因在于,过去几年印度留学生市场增长最快,其中不少学生进入的是短期、职业导向型学院课程。
他说:“加拿大正在变得更加难以进入,也更加缺乏确定性。”“那些过去认为加拿大是较可靠‘留学—移民’目的地的学生,可能会越来越认为,这里的成本和风险太高。”

中国、菲律宾等主要移民来源国人数同样下降
印度并不是唯一受到影响的国家。数据显示,多个主要移民来源国的新永久居民人数均出现下降。其中:
* 厄立特里亚(Eritrea)下降42%,从2410人减少至1400人;
* 阿富汗(Afghanistan)下降40%,从1740人降至1050人。
这两个国家降幅高于印度,但由于总体人数较小,因此对加拿大整体数据影响有限。
加拿大第二大永久居民来源国菲律宾,今年人数下降约13%。从7160人降至6225人。中国作为加拿大第三大永久居民来源国,人数下降约25%,从6300人减少至4695人。
在主要移民来源国中,只有阿尔及利亚、法国和摩洛哥人数有所增加。不过增幅规模较小:
* 阿尔及利亚增加至1325人;
* 法国增加至2300人;
* 摩洛哥增加至1305人。

安省、卑诗省承受最大影响
移民减少的影响,在加拿大各省之间并不平均。其中,安大略省和卑诗省占全国永久居民减少人数的81%。具体来看:
* 安省永久居民人数下降26%
* 卑诗省下降31%
* 魁北克省反而增长12%
阿尔伯塔省今年接收加拿大第二多的新永久居民,共11,135人。人数超过卑诗省,但该省新永居人数仍下降18%。
Jedwab表示,魁北克拥有较大的经济类移民筛选权,并且自行制定移民规划,因此人数增长可能更多反映申请批准时间安排,而不一定意味着加拿大移民趋势正在全面转向魁北克。
相比之下,安省和卑诗省受到的影响更加明显。包括依赖移民增长的雇主、学院大学、移民安置机构以及地方政府都会感受到压力。

经济类移民明显减少,安省下降34%
从移民类别来看,经济类移民受到的影响尤其明显。经济类移民主要依据技能、教育背景和工作经验筛选,而不是依靠家庭关系或保护需求。数据显示:
* 安省经济类移民下降34%
* 卑诗省下降40%
* 魁北克增长7%
家庭团聚移民方面:
* 安省下降16%
* 魁北克成为全国唯一增长的省份。
Jedwab表示:“过去最依赖被收紧移民类别的省份,将会经历最大的下降。”

难民申请减少35%:加拿大收紧边境和申请规则
除了永久居民和留学生数量下降,加拿大难民申请数量也明显减少。今年第一季度,加拿大境内难民申请数量同比下降35%,从28,450宗降至18,605宗。其中:
* 魁北克下降45%
* 安省下降35%
不过,加拿大接收的重新安置难民和受保护人士数量变化并不完全一致。部分省份仍出现增长:
* 安省增长2%
* 魁北克增长47%
但:
* 阿尔伯塔下降29%
* 曼尼托巴下降35%
这些类别主要包括海外筛选进入加拿大的难民,以及已经获得保护身份的人,与在加拿大境内提出的难民申请并不相同。

新规限制延迟申请难民,加拿大加强边境管理
Jedwab表示,境内难民申请下降,主要受到多个因素影响,包括:
* 临时居民数量减少;
* 签证审核更加严格;
* 加拿大加强美加边境管理;
* 限制延迟提出境内难民申请的新规定。
他说:“申请人数减少,并不意味着需要保护的人减少,而是进入加拿大难民体系的渠道变得更加有限。”
加拿大《加强移民系统和边境法案》相关限制措施于今年3月正式生效。根据新规定:如果个人进入加拿大超过一年后才提出难民申请,其案件将不再提交给加拿大移民与难民委员会(IRB)审理。
此外:如果个人从非官方边境地点进入加拿大,并超过14天后才申请难民,也同样受到限制。这些规定适用于2025年6月3日之后提交的申请。

移民放缓:缓解住房压力,但可能影响经济增长
Jedwab表示,加拿大整体移民规模下降,会同时影响人口增长和劳动力增长。与此同时,对住房、交通以及公共服务的需求也会下降。“这显然就是政策目标。”
不过,他提醒,虽然较低移民水平可能缓解部分基础设施压力,但长期来看,也可能削弱经济增长动力。他说:“移民放缓可以缓解一些基础设施负担,但也可能削弱经济发展的动力。”
随着加拿大继续执行更严格的移民政策,未来留学生、临时居民以及主要移民来源国申请人的数量变化,仍将成为观察加拿大移民方向的重要指标。
来源:温哥华港湾综合
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