先河！温哥华无视多方反对，批准开发商在工业用地上建住宅！更多地能盖房了？

据温房网综合报道：大温地区未来可开发土地有限已是众所周知的事实。此前，BC省政府为缓解土地供应紧张，曾大力推行“一改多”等提高土地容积率的住房政策。

然而近期，温哥华市议会为了进一步增加住房供应，竟罕见地无视市政工作人员建议，直接批准在工业用地上建造住宅楼。

要知道，目前温哥华约90%的土地已规划为住宅用途，工业用地仅占6%。这一波操作出来，很多人觉得看不懂，也吵翻了天。

市议会否决专业建议，工业用地政策生变

据Vancouer Sun报道，本周二的市议会一致通过了一项非常规提案：批准在工业用地上建设住宅楼。

尽管部分议员坦言决策过程艰难，但最终仍以共识通过。

议员们自己也明白，规划部门的同事担心住宅“吃掉”工业用地会影响本地经济。但他们觉得，现在的产业情况跟以前不一样了，规矩也得跟上时代。

在公开听证会上，Strand Development公司提议想在快乐山工业区的320 West 2nd Ave建造一栋25层塔楼（底部为6层裙楼）。

项目规划下部三层保留为工业用途，上部则提供200套市场租赁住房。

市政工作人员此前本来是坚决反对的，理由是：这块地按规定就不能盖住宅，且“引入住房与保护城市工业及就业用地的目标不符”。

但为什么这次又突然通过，主要原因在于这件事情跟温哥华市长沈观健（Ken Sim）在去年7月提出、获一致支持的一项动议高度吻合。

该动议要求市政工作人员研究如何在五个工业区（包括Strand项目所在的快乐山工业区）强化土地用途，探讨引入或增加住宅开发的可能性。

政策如何通过？

针对开发商的申请，市政人员原本给了市议会三个选择：

1.将申请退回，作为未来工业区规划研究的一部分；

2.驳回重新分区申请；

3.可以同意，但得先去大温地区管理部（Metro Vancouver）那里申请批文，把土地性质从工业改成普通的城市用地。

结果，市议会哪个都没选。

反而采纳了由ABC市议员Sarah Kirby-Yung在会议尾声提出的第四选项——援引“市政灵活性条款”（municipal flexibility clause）。

换句话说，这个条款能让市议会自己拍板改一小部分工业地的用途，不用再去上面求批准。

这是个偏门，以后不能常用

市政灵活性条款并非广为人知或常用机制。

Kirby-Yung周三自己也表示，在她两届任期内从未见过该条款被使用。“市议会这次是碰上了个又特殊又个别的情况，就针对这一个项目，行使了一下自己的决定权。”

她提的方案里还加了些话，明明白白告诉所有开发商：这次是特事特办，下不为例。

还特别要求工作人员，“在快乐山工业区未来规划报告提交前，不得建议进一步使用市政灵活性条款”进行此类重新分区。

Kirby-Yung也说了，她当然明白保护工业用地和工作机会很重要，但城市的发展思路也得更新，在有些情况下，允许掺点住宅或者其他用途进去，可能也是需要的。

专家反对：开了个坏头

部分本地城市规划专家曾公开呼吁市议会遵循专业建议。

曾任温哥华市及大温地区规划师的Christina DeMarco批评该决定“太鲁莽，眼光太短浅”。

“一晚上功夫，城市执行了30年的工业用地保护政策，方向就变了。”DeMarco表示，就算楼底下还有三层是工业用途，但楼上住了人，下面能干的工业活就非常有限了。

她觉得，尽管市议会试图强调此为特例，但决定“将向市场传递工业用地可被住宅开发商争取的信号”。

DeMarco发出警告，如果开发商们都开始觉得工业地能变成更赚钱的住宅，那就会引发炒地皮，把地价越推越高。最后，那些城市运转真正需要的各类工厂、仓库，反而会被挤得没地方待。

“这是一场危险的实验，可能引发更多重新分区的连锁反应。”

来源：温房网综合vancouversun